1.В чем заключается сущность продовольственной проблемы?

+ 0 -

10101010101

16 янв. 2014 г., 23:03:28 (10 лет назад)

 Одной из важнейших проблем всего человечества является голод в мире, связанный прежде всего с наличием и распределением продовольствия. Общая численность людей, страдающих от острого голода, — 700 млн человек. Одновременно существует перманентный (“хронический”) голод разной степени остроты, который охватывает 1 млрд человек. Ежегодно от голода умирает 18 млн человек.
   Голод является в первую очередь спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и социального развития. Население многих стран существует только благодаря донорской помощи международных организаций и благотворительности населения развитых государств.
   Причина этого явления — архаичность аграрных отношений (мелкие хозяйства, составляющие 90 % всех ферм, занимают от 5 до 15 % всей обрабатываемой земли), в Африке большинство сельского населения не имеет технических и финансовых средств для увеличения производительности земель. В Латинский Америке и Азии основной причиной голода является недостаток земель. Земельные наделы слишком малы, чтобы прокормить семью. Кроме того, темпы роста городов в развивающихся странах в 10 раз выше по сравнению с индустриально развитыми странами.
   О наличии продовольственной проблемы свидетельствует следующая ситуация:
   1)  миллиарды людей не обладают денежными средствами, достаточными для приобретения продовольствия, обеспечивающего нормальную трудоспособность;
   2)  половина из них слишком бедны и не имеют возможности обеспечить себя количеством продовольствия, достаточным для поддержания минимальной жизнедеятельности;
   3)  сотни миллионов людей страдают от анемии, связанной с голодом.
   Исходя из уровня обеспеченности продовольствием в мире можно выделить четыре зоны:
   1)  страны Западной и Северной Европы, Северная Америка, Япония — индустриальные зоны;
   2)  страны Южной Европы и Средней Азии и страны АСЕАН — уровень продовольственного обеспечения приближается к норме;
   3)  Восточная Европа и бывший СССР, а также Индия, Египет, Индонезия — отклонения от нормы находятся на допустимом уровне;
   4)  развивающиеся страны Африки и Латинской Америки.
   Большой потенциал имеют Россия, Украина и другие страны
   СНГ, однако в силу низкого уровня производительных сил Россия ежегодно закупает зерна на 5 млрд дол.
   Основная причина голода — региональные, социальные, экономические и другие виды неравенства, которые проявляются не только в распределении продовольствия, но и в доступе к средствам производства и занятости. Поэтому данная проблема, как считает большинство ученых, должна решаться не с помощью поставок продовольствия по низким ценам (эти попытки имели место последние 40 лет), а путем устранения основных факторов бедности, одним из которых является экономическая маржинали- зация наиболее слабых стран.
   Начиная с колониальной эпохи сельское хозяйство развивающихся стран служило для покрытия потребностей метрополий в сырье, а после завоевания независимости — для финансирования других отраслей экономики и создания государственного аппарата развивающихся стран. Сформировалась стратегия систематического изъятия излишков сельскохозяйственной продукции, которая в последние годы часто проявляется в форме ценовой политики и дезинвестирования. Это приводит к обеднению отрасли и обнищанию крестьянства.
   К серьезным негативным последствиям привела коллективизация по социалистической модели. Ее пережили не только бывшие социалистические страны, но и такие государства, как Алжир, Танзания, Никарагуа и др.
   Еще одна сторона проблемы —торговля продовольствием. Известно, что Западная Европа и Северная Америка ведут борьбу за мировые рынки продовольственной продукции, за стабильность цен. Торговля продовольствием — объект борьбы между западноевропейскими и североамериканскими странами за рынки развивающихся стран, в том числе и бывших социалистических. Она осуществляется с помощью льгот по платежам и скидок на цены, увеличения экспортных субсидий. В результате цены на импортные продукты питания играют роль “потолочных” для местных производителей и делают местное производство продовольствия нерентабельным.
   В связи с этим для решения данной проблемы предлагаются следующие меры:
   •  восстановление традиционного крестьянского хозяйства, оптимально сложившегося в данной стране;
   •  увеличение производства продовольствия на основе интенсификации производства и защиты региональных рынков от международной конкуренции;
   •  развитие биотехнологии и доступ всех стран к результатам исследований и достижений в этой области;
   •  проведение политики, обеспечивающей доступ к земле как средству производства;
   •  обеспечение стабильных доходов всех слоев населения.
   В решение продовольственной проблемы активно включается мировое сообщество (работает чрезвычайный международный фонд, увеличиваются объемы помощи и т.д.).